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王儒林党中央对山西腐败的定性是完全正确的

2018-11-06 09:31:58

王儒林:党中央对山西腐败的定性是完全正确的

“山西发生了系统性、塌方式严重腐败问题,成为腐败案件集中爆发的‘重灾区’,我们要正视。”山西省委书记王儒林在参加2月10日召开的山西省纪委十届五次全会上说。

在此次会议上,山西省纪委晒出了去年的反腐成绩单:2014年,山西省各级纪检监察机关共处分违纪党员干部15450人,同比增长30.1%。其中,处分市厅级干部45人,同比增长73.1%;处分县处级干部545人,同比增长62.2%。

“这些情况充分表明,山西的腐败问题十分严重、令人震惊,党中央对山西腐败问题的定性是完全正确的。”王儒林告诫,省委常委要首先做到“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”,并要求“全省领导干部要向省委常委看齐、向省委书记看齐”。

“六权治本”整顿吏治

在这次山西省纪委全会上,王儒林从四个方面对山西的腐败问题进行了总结:一是腐败人员量大面广,涉及省市县乡村各级干部;二是腐败问题在众多领域发生,特别是煤炭、交通、国土系统和工程建设等重点领域问题尤为突出;三是权钱、权权、权色交易,腐败现象渗透到权力运行各个方面;四是区域性、集团型、家族式“共腐”特征突出。

2014年9月1日,王儒林调任山西省委书记,随后陆续调研了腐败重灾区吕梁、大同、忻州等地。王儒林说:“我们必须痛定思痛,深思工作失误,深挖思想根源,深查制度漏洞。”王儒林到任后提出实施“六权治本”整顿吏治,所谓“六权治本”是指—

依法确定权力,按照“职权法定”原则和“权责一致”要求,以法律法规为依据,对权力加以规范和确认,依法审核权力,依法界定权限,依法规范流程,确保权力来源合法;

科学配置权力,按照权力制衡原则,对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡,分级授权,分事行权,分岗设权,形成既相互制约又相互协调的权力架构,解决权力过分集中问题;

制度约束权力,按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点,建立健全各项规章制度,突出加强重点领域和关键环节制度建设,重点加强部门制度建设,全面加强岗位制度建设,解决制度缺失和“牛栏关猫”问题;

阳光行使权力,限度地推进权力运行公开,以公开为常态、不公开为例外,明确公开范围,拓展公开方式,规范公开程序,加快建设省级公共资源交易平台,抓好政务服务平台,真正实现权力在阳光下运行。

合力监督权力,健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,使各项监督协调配合,形成合力,实现对权力运行的全方位、全过程监督。

严惩滥用权力,“严”字当头,坚决查处腐败案件,加大巡视工作力度,健全完善追究制度,依法依纪严厉查处各种以权谋私、失职渎职等行为,确保惩处到位,决不能把权力变成牟取私利的工具,决不能让制度和党纪国法成为“稻草人”“橡皮筋”。

清理纪检队伍办案效率明显提升

2014年9月30日,黄晓薇从中央纪委常委、监察部副部长任上调任山西任省纪委书记。这位低调的“铁娘子”对山西纪检监察干部提出“铁纪、铁军、铁腕”的要求,并对纪检系统进行了清理,先后查处了山西省监察厅原副厅长谢克敏,阳泉市纪委原书记王民,省文化厅纪检组原副组长、监察室原主任尹晋光,高平市纪委原书记张俊明等人。

据统计,2014年山西共处分违纪违法纪检监察干部189人,有66人被清理出纪检监察干部队伍,其中,9月至12月底,处分106人,清理56人,在纪检监察系统开展作风纪律明察暗访活动,对22名违规干部进行了严肃处理,并对相关领导进行了追责。

去年一个季度以来,山西省纪委的办案效率明显提高。截至2014年12月底,已结案处理和正在立案调查的案件53起,涉及省管干部36人,其中厅级干部26人;处理党员干部28人,其中,撤职以上重处分20人,占比71.4%;移送司法17人,占比60.7%。

同时,山西省纪委负责人深入到11个市和有关县(市、区)实地督导,推动各地纪委加大办案力度。

去年以来,山西省纪委内部也进行了两轮内设机构改革,增设5个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,执纪监督部门数量和人员数量分别占机关内设机构和编制总数的68.4%和65.1%。

省内巡视发现的问题线索数量成倍增长

王儒林称,山西下一步将以零容忍的态度严惩腐败分子,严肃查处“四风”隐形变异问题,立行立改加强巡视监督,坚决落实“两个”,狠抓从严治吏。

为落实“两个”,王儒林专门约谈了各地市委书记、市长,并在党建工作专项述职活动中,就主体落实情况现场点评,层层传导和压力。

王儒林告诫山西各级党委(党组)要进一步强化意识,“紧紧抓住主体这个‘牛鼻子’,对不担责不作为,抓不住‘牛鼻子’的领导干部要坚决‘打板子’”。

山西省纪委负责人也约谈相关纪委书记、纪检组长,督促履行其自身建设主体和监督。

2014年10月15日,大同市委原书记丰立祥因涉嫌严重违纪被调查。2015年1月中旬,黄晓薇在大同调研时告诫大同市领导,“要认真反思大同政治生态的突出问题和表现有那些,自己在其中起了什么作用、应当承担什么,决不能把自己当做局外人”。

1月31日,黄晓薇在山西“两会”期间参加大同代表团审议时称,“抓党风廉政建设,只靠党委书记不行,只靠纪委也不行,各级党委的负责人都要负起”。黄晓薇要求,各级党委、党组织负责同志,不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“田”。

为充分发挥巡视工作的“利剑”作用,山西省委巡视工作领导小组对巡视流程进行了改造,起草了《山西省巡视工作流程(试行)》,对49个环节、100多项工作进行顶层设计和规范。

调整机制擦亮了巡视这把“利剑”,山西第二轮巡视发现问题线索1786条,比上一轮增加1.9倍。

黄晓薇称,山西对于改进巡视工作的做法,中央纪委给予肯定,要求各省区市借鉴。

虽然肃清腐败的大环境正在形成,但王儒林称:“我们必须加倍努力,亡羊补牢,解决存在的问题;我们必须渡过难关,实现浴火重生、凤凰涅。”

本报北京2月12日电

原标题:王儒林:党中央对山西腐败的定性是完全正确的

稿源:中新

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