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俄罗斯军火劲销中国伊朗招美国忧虑

2018-11-02 13:13:21

俄罗斯军火劲销中国伊朗招美国忧虑

> 正当美俄关系明显频传紧张之际,美国去年对发展中国家的军火销售量,亦落在俄罗斯和法国之后。2004至2005年,美国在发展中国家军火市场所占的比例从35.4%下降到了20.5%,销售总额从94亿美元减少至62亿美元。相比下,去年俄罗斯向亚非拉出售的军火近70亿美元,主要客户是中国、印度和伊朗,总额高于上一年的54亿美元。

以上是美国“国会研究服务部”(CRS)报告中的几项调查结果(参见注)。由于中国同样是伊朗的主要军火供应商,加上中俄两国坚决反对美国的“制裁外交”,中美俄三国之间的紧张关系势必会有所升级。

国会研究服务部是支援美国国会立法的非党派专业研究机构,负责定期发布涉及美国战略利益问题的报告,其中全球军火交易是其重点研究内容之一。

中美关系向来十分复杂,随着两国从伙伴关系转向竞争关系,特别是就朝鲜、贸易、伊朗、石油和中亚问题相悖,五角大楼很清楚中国大部分的高端军事技术是持续从俄罗斯引进的。这样中国就能节省自主开发技术的时间。

据国会研究服务部的报告显示,俄罗斯不仅与中国签订了苏-27战斗机、驱逐舰和潜艇的长期销售合同,去年还承诺以10亿美元向中国出售30架伊尔-76TD型运输机和8架伊尔-78M空中加油机。中俄两国近来的军火交易还包括价值超过12亿美元的军用飞机引擎。

报告声称,中国所以军力不断增长,并非单单靠从俄罗斯进口高端军事科技,而是在于中国创立了建设模式,有助确保中国能朝军事强国的目标发展。例如,中国的教育体制改革十分着重灌输新的科技知识,这也可说是有助中国维持军事强国的地位。

据报告,1978年中国时任领导人邓小平曾提出过着名的“四个现代化”建设目标,其中一个十分重要的方面,就是保持经济发展和科技发展之间的互补关系,继而在经济科技发展的基础上,加强军队建设。

五角大楼在向国会提交的2006年度报告中,再度重申了其在《2006四年期国防总检报告》提出的观点:“中国拥有强大的潜力与美国军事抗衡,以及部署能抵消美国传统军事优势的干扰性军事技术。”

毫无疑问,北京当然希望进一步缩窄中国人民解放军与美军之间的差距。这一目标野心勃勃,但中国的军事战略家预计,数十年内就能实现该目标。当然,五角大楼则希望力图保持、甚至扩大这一差距。

正因为如此,美国才会密切关注中国军事建设的一举一动,特别是中国对路战争的研究。“路中心战”(network-centricwarfare)是美国提出的新作战概念,即将部队所有的侦察探测系统、通信系统、指挥控制系统和武器系统,组成一个资讯路体系,各级作战人员利用该路体系及时了解战场态势、交流作战资讯、指挥与实施作战行动,实现作战协同,提高杀伤力、生存能力和回应能力,从而大大提高作战效能。

美国还密切注视中国的军火出口问题。2005年中国对外出售军火21亿美元。据国会研究服务部指出,伊朗和北韩是中国输出导弹技术的两大客户。报告警告说,“中国可能会妨碍阻止先进导弹武器系统扩散。”

正是反路中心战使伊朗成为了美国的一大难题。毕竟伊朗为黎巴嫩真主党的不断壮大提供了大量的援助。伊朗向真主党提供的军事技术和非对称战争战术,使得装备先进的以色列军队在经过34天的激战之后,仍未能摧毁真主党的武装力量。

在黎以战争中,美国见识了俄制武器的威力。例如,真主党使用的俄制RPG-29型反坦克火箭炮,对以色列的“梅卡瓦”(Merkava)重型装甲坦克表现出较高的杀伤力。据推测,这种火箭炮是通过叙利亚辗转落入真主党手中的。

与以军差强人意的表现相比,让布什政府更为头痛的是真主党凭着伊朗和俄罗斯武器,而表现出来的惊人战斗力。为此,国会研究服务部的2006年报告也对俄罗斯的军火交易进行了分析。俄罗斯的两大军火进口商是中国和印度,另外俄罗斯还试图拓展中东、北非和东南亚的军火市场。

国会研究服务部的报告还指出,俄罗斯政府为了扩大军火市场,还“对具有潜力的发展中国家客户,采用更为灵活的付款协定方式,包括取消潜在客户的旧债,以鼓励客户签订更多的军火交易合同”。

由于伊朗拒绝中止铀浓缩活动,美伊关系也是日趋紧张化,因此报告对俄伊军火交易的分析也十分值得关注。俄罗斯已承诺,以7亿多美元的价格向伊朗出售29枚TPR-M1(SA-15Gauntlet)“铁手套”式地对空防御飞弹,并同意“把伊朗现有的苏-24和米格-29战机、以及T-72主战坦克升级”。

当下正值美国对中东地区的战略影响力在伊拉克遭到了严峻的挑战,伊朗凭着从俄罗斯和中国输入核武器和导弹技术而令军事力量迅速成长,也就更让美国忧虑了。

布什政府目前的期望是,伊朗的波斯湾邻国在仔细分析过这份国会研究服务部报告后,会产生与美国相同的看法:即伊朗的军事力量已对它们构成威胁。只有这样,伊朗的邻国才会听取布什政府的建议,对伊朗实行遏制的策略。

注:CRS报告的其他重要内容还包括:#截至今年9月,美国防部从2002年至2007年共拨出了66.4亿美元的援助专款给巴基斯坦和其他较为合作的国家。国防部的档还显示,从2002年1月到2005年8月,美国向巴基斯坦提供的援助资金达到36亿美元,几乎相当于巴国同期军费开销的1/4。#《纽约时报》引述一位与国会研究服务部有密切联系的美国官员称,近年来北韩向其他国家非法输出了40枚弹道导弹。

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