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王珏林培育城市发展的新资源

2018-10-28 12:21:09

王珏林:培育城市发展的新资源

我们所说的资源包括硬资源、软资源和不断创造出来的新资源。硬资源包括土地、矿产、商业和旅游等,这些资源是不可再生的,已经到了枯竭的地步;软资源包括信息、文化和创意等,目前处于挖掘和发展阶段;提高城市规划、建设和管理工作的水平,使其成为扩大城市形象、创造城市品牌、提升城市价值的新资源。  1.向城市规划要资源、要效益、要品牌  大家不要简单地把城市规划理解为对人口、土地、产业、住宅等方面的布局,其实城市规划的作用远大于此。它不仅可以使城市更有魅力,还会增加城市发展潜力。只要城市规划与其他规划更有机结合、更科学设计、更合理地安排,城市规划的功能和作用会无限扩大,会成为调整城市功能、发挥资源利用效率、节约土地和资源、促进经济发展和社会进步的重要工作。如协调好城市产业布局规划和住宅规划的关系,方便于民、缓解交通拥挤。所以说,城市规划可以成为资源、可以提高效益和效率、可以聚城市的人气和财气。  2.要向城市建设要历史、要文化、要特色  建筑是凝固的音乐,只有充满魅力的建筑,才能奏出动人的乐章。所以,城市建设与发展不能急于求成,要有目标,就是要建成绿色、宜居型城市;要有长期的规划,基础设施建设不能是短期行为;要把公共建筑、商业建筑、重点街道和重点区域建成城市亮点和建筑的精品;要保留城市的历史和文脉,使这些建筑能够经得起历史和时间的考验。  建成宜居型城市是许多城市发展的方向和目标,但需要长期积累、要从点滴做起:建筑不能经常拆、道路不能经常挖、基础设施不能重复建。节约才能达到绿色,方便才能称为宜居。建设宜居型城市虽然没有全国统一的标准,但节约是绿色、便民是要求、舒适是期盼。这些是基本的标准,只要本地人满意、外地人喜欢,就可以成为宜居型城市。  3.要向城市管理要环境、要形象  城市管理包含的内容非常广,涉及到社会的各个方面,如治安、环境、交通、防灾等,是一个非常复杂的系统工程。这里所说的城市管理,主要包括城市的基础管理,或者说简单管理,如环境、卫生管理、市容市貌管理等。  当前的城市环境管理工作可用三句话来概括:一难、二杂、三无钱,再加上地方政府“重建设、轻管理;重地上、轻地下”的情况没有改变,为城市管理工作带来更大的困难。其实不要把城市管理工作作为负担,如果城市管理好了,市容、市貌和环境卫生干净、整洁;绿化美观、舒适、实用;街面广告规范、整齐;门市标牌字体、色彩等与建筑风格协调;为小商贩提供固定场所;有条件的区域管线转入地下,城市多建共同沟,使城市达到干净、整洁、舒服、高雅。这样的话,城市的招商引资机会就会大大增加,吸引更多的人才和企业,给本市居民更大的信心,提高大家热爱家乡的热情。因此,城市规划、建设和管理工作能够成为促进城市可持续发展的新资源。  住房和城乡建设部政策研究中心 王珏林

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